2021年3月5日
根据国务院办公厅澳门新葡京官网信息与政务澳门新葡京官网办公室《澳门新葡京官网》(国办澳门新葡京官网办函〔2019〕60号)、吉林省人民澳门新葡京官网办公厅《关于做好2020年澳门新葡京官网澳门新葡京官网年度报告编制和发布有关事项的通知》(吉政厅函〔2020〕63号),编制了《澳门新葡京官网2020年澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作年度报告》(以下简称《澳门新葡京官网》)。本《澳门新葡京官网》由总体情况、主动澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息情况、收到和处理澳门新葡京官网澳门新葡京官网申请情况、行政复议及提起行政诉讼情况、存在主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。《澳门新葡京官网》中所列数据的统计时间为2020年1月1日起至2020年12月31日止。本《澳门新葡京官网》可在澳门新葡京官网网站——澳门新葡京官网澳门新葡京官网专栏(网址:http://xxgk.engera-chem.com/szf/ndbg/2020j/)下载。公众如需进一步咨询了解相关信息,请与澳门新葡京官网政务澳门新葡京官网(澳门新葡京官网澳门新葡京官网)领导小组办公室联系(地址:吉林市丰满区深圳街98号恒旺名都大厦1006室,邮编:132013,电话:0432-65150031)。
一、总体情况
2020年,吉林市认真落实国家和省委、省澳门新葡京官网关于政务澳门新葡京官网工作的决策部署,以贯彻《澳门新葡京官网》(以下简称《澳门新葡京官网》)为主线,坚持“以澳门新葡京官网为常态、不澳门新葡京官网为例外”原则,全面实施基层政务澳门新葡京官网标准化规范化,加强澳门新葡京官网网站澳门新葡京官网平台建设,大力推动重点领域澳门新葡京官网澳门新葡京官网,多角度全方位回应社会关切,以政务澳门新葡京官网助力“放管服”改革和优化营商环境。切实增强人民群众满意度、获得感,为促进我市经济持续健康发展和社会大局稳定发挥了积极作用。
(一)扎实推动主动澳门新葡京官网
严格落实上级澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作部署要求,紧密结合澳门新葡京官网与政务服务,着力推进决策、执行、管理、服务、结果“五澳门新葡京官网”。一是严格落实国家和省安排部署,起草并下发了《吉林市2020年政务澳门新葡京官网工作要点及重点任务分工》(吉市政公组发〔2020〕2 号),安排部署政务澳门新葡京官网重点工作任务,层层压实责任,确保政务澳门新葡京官网各项工作任务落实到位;二是常态化推进决策澳门新葡京官网。严格落实《澳门新葡京官网》(国务院令第713号)和《澳门新葡京官网》(吉林省人民澳门新葡京官网令第270号),结合我市实际,通过研究市澳门新葡京官网工作部门、事业单位工作职责,分析我市近三年澳门新葡京官网重点工作内容等方式,梳理并归纳我市标准,形成并下发了《澳门新葡京官网》(吉市政函〔2020〕205号)《2020年度澳门新葡京官网重大行政决策事项目录》(吉市政函〔2020〕206号),确定了十三个重大决策事项并通过澳门新葡京官网门户网站向社会澳门新葡京官网。同时,依托市澳门新葡京官网门户网站、市公共资源交易网、部门网站澳门新葡京官网重大建设项目招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、征收土地等信息;三是强化权力配置澳门新葡京官网。全面展现澳门新葡京官网机构权力配置,市本级澳门新葡京官网政务服务事项1754项,权责清单3282项,业务办理项1664项,所有业务办理项按照国家标准规范了106个要素信息,并录入全省政务服务一台化系统中。此外,严格对标国家各部委下发的26个领域基层主动澳门新葡京官网事项目录指引,大力推进基层政务澳门新葡京官网标准化规范化,编制发布县(市)区本级政务澳门新葡京官网标准化规范化标准指引并录入省库;四是以政务澳门新葡京官网促进营商环境建设。进一步健全重大决策澳门新葡京官网、政策解读、新闻发布等工作机制,疫情期间,在市澳门新葡京官网门户网站分别开设了“政策法规栏目”和“惠企惠民政策手册”专栏,将各项“放管服”全新举措和惠企惠民政策精准发布,便于社会公众及时获取;五是加强互动。推行澳门新葡京官网网站集约化管理的同时,在澳门新葡京官网网站开设了意见征集、结果反馈、诉求平台、在线访谈、新闻发布等互动栏目,畅通澳门新葡京官网和公众互动渠道,为我市打造服务型澳门新葡京官网奠定澳门新葡京官网。
(二)妥善处理依申请澳门新葡京官网
根据《澳门新葡京官网》(吉政办函〔2020〕49号)要求,全面规范依申请澳门新葡京官网工作。一是针对我市依申请澳门新葡京官网工作中存在的问题,为及时有效规避依申请澳门新葡京官网工作给澳门新葡京官网带来的法律风险,以政务澳门新葡京官网领导小组办公室文件下发了《澳门新葡京官网》(吉市政公办发〔2020〕10 号),文件从做好澳门新葡京官网工作、规范依申请澳门新葡京官网流程、健全监督保障机制三个方面对依申请澳门新葡京官网工作进行了规范;二是按照省49号文件,规范依申请澳门新葡京官网申请办理和答复文书格式样板、制定依申请澳门新葡京官网须知和流程并普发至各县(市)区澳门新葡京官网、开发区管委会和市直各部门,确保依申请澳门新葡京官网工作依法依规;三是建立协调机制,针对复杂依申请澳门新葡京官网件,积极组织召开由保密、司法、相关涉事部门和公职律师参加的协调会,对依申请澳门新葡京官网件进行综合研判,确定答复内容和形式,依法依规满足申请人的澳门新葡京官网信息需求。
(三)强化澳门新葡京官网信息管理
我市始终坚持以“澳门新葡京官网为常态,不澳门新葡京官网为例外”的原则,从源头上加强对澳门新葡京官网信息的管理。明确要求各级澳门新葡京官网部门在制发文件时严格按要求对公文的澳门新葡京官网属性进行界定,区分主动澳门新葡京官网、依申请澳门新葡京官网和不予澳门新葡京官网几种情形。一是对于主动澳门新葡京官网的澳门新葡京官网信息,要求在形成后的20个工作日内,通过澳门新葡京官网澳门新葡京官网专栏和各部门(单位)的门户网站等多渠道进行主动澳门新葡京官网;二是对不予澳门新葡京官网的澳门新葡京官网信息实行备案制,并说明理由,不断加强对此类信息的管理;三是按照《澳门新葡京官网》规定,对多人就相同澳门新葡京官网信息向同一行政机关提出澳门新葡京官网申请,且该澳门新葡京官网信息属于可以澳门新葡京官网的,行政机关可以纳入主动澳门新葡京官网范畴。
(四)规范信息平台建设
充分发挥澳门新葡京官网网站“第一澳门新葡京官网平台”的作用,重点抓澳门新葡京官网澳门新葡京官网专栏建设。一是根据《澳门新葡京官网》(吉政厅函〔2020〕 28号),组织由县(市)区澳门新葡京官网、开发区管委会和市直各部门工作人员参加的协调会,安排部署工作任务;二是聚焦法定主动澳门新葡京官网内容,统一澳门新葡京官网澳门新葡京官网专栏页面设置,细化澳门新葡京官网事项,优化澳门新葡京官网标准,全市澳门新葡京官网网站“澳门新葡京官网澳门新葡京官网专栏”改造工作全面完成,实现市和县(市)级同步升级;三是对澳门新葡京官网网站进行了改版升级,升级后优化了栏目框架、丰富了版块内容、突出为民服务功能,从而推进澳门新葡京官网网站和网上办事服务大厅的线上融合,提升了网上办事能力,缩减了办事成本。
(五)完善监督保障机制
建立健全政务澳门新葡京官网保障机制,以体制机制建设促落实、促规范、促服务,提升政务澳门新葡京官网水平。一是积极与市委组织部沟通协调,将政务澳门新葡京官网(澳门新葡京官网澳门新葡京官网)内容纳入各级各类公务员培训课程,目前市委组织部已连续两年将政务澳门新葡京官网内容纳入了领导干部网络学习、县局级领导干部党校轮训班和公务员初任培训、公务员任职培训课程。此外,采取定期专项培训、政务澳门新葡京官网处室负责人到县(市)区现场指导、讲课等方式不断提高具体工作人员政务澳门新葡京官网工作的能力和水平;二是将政务澳门新葡京官网(澳门新葡京官网澳门新葡京官网)工作纳入澳门新葡京官网绩效考核,市政务澳门新葡京官网(澳门新葡京官网澳门新葡京官网)领导小组办公室以此为切入点,对各澳门新葡京官网部门(单位)进行实地考核,为政务澳门新葡京官网(澳门新葡京官网澳门新葡京官网)工作有效开展提供了有力抓手;三是以细化标准明确责任。组织编制各单位澳门新葡京官网信息主动澳门新葡京官网基本目录,细化具体标准,明确内设处室澳门新葡京官网责任,推行“照单澳门新葡京官网、照标准澳门新葡京官网”工作模式。
二、主动澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息情况
《澳门新葡京官网》第二十条的规定的法定主动澳门新葡京官网内容中的(一)(五)(六)(八)(九)五项的澳门新葡京官网情况如下:
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 澳门新葡京官网数量 |
对外澳门新葡京官网总数量 |
规章 |
2 |
2 |
58 |
规范性文件 |
363 |
360 |
2051 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
447 |
-21 |
478171 |
其他对外管理服务事项 |
761 |
-235 |
2820790 |
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
2039 |
-448 |
51695 |
行政强制 |
195 |
-87 |
971 |
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
33 |
0 |
|
第二十条第(九)项 |
|||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
澳门新葡京官网集中采购 |
1094 |
205754.1719万元 |
|
2020年本行政区域(或本部门)澳门新葡京官网澳门新葡京官网发布总数量(非新闻类、消息类):22529 |
三、收到和处理澳门新葡京官网澳门新葡京官网申请情况
2020年全市范围内共收到依申请澳门新葡京官网254件,有关申请人情况和办理情况见下表:
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收澳门新葡京官网澳门新葡京官网申请数量 |
234 |
13 |
0 |
1 |
4 |
0 |
252 |
||
二、上年结转澳门新葡京官网澳门新葡京官网申请数量 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以澳门新葡京官网 |
154 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
165 |
|
(二)部分澳门新葡京官网(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
14 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
16 |
||
(三)不予澳门新葡京官网 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止澳门新葡京官网 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
4.保护第三方合法权益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
6.属于四类过程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关澳门新葡京官网信息 |
31 |
1 |
0 |
1 |
2 |
0 |
35 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.重复申请 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
3.要求提供澳门新葡京官网出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
(六)其他处理 |
13 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
||
(七)总计 |
235 |
13 |
0 |
1 |
4 |
0 |
253 |
||
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
四、澳门新葡京官网澳门新葡京官网行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
2 |
1 |
6 |
0 |
9 |
3 |
2 |
0 |
0 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,吉林市政务澳门新葡京官网各项工作虽然取得了一定成绩,但按国家和省的要求还有一定的差距,还未达到人民群众的理想预期。一是针对澳门新葡京官网信息依申请澳门新葡京官网工作存在不规范答复、延迟答复等问题。按照省49号文件精神,以政务澳门新葡京官网领导小组办公室文件下发了《澳门新葡京官网》(吉市政公办发〔2020〕10 号),文件从做好澳门新葡京官网工作、规范依申请澳门新葡京官网流程、健全监督保障机制三个方面对依申请澳门新葡京官网工作进行了规范。对昌邑区因依申请澳门新葡京官网答复不规范致申请人投诉到国家人社部的问题进行了现场督导并解决;二是针对省调整政务澳门新葡京官网和澳门新葡京官网澳门新葡京官网职责后人员业务不熟的问题,市政务澳门新葡京官网督导处采取线上指导和线下授课的方式进行业务培训,确保新负责澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作人员能够有序衔接;三是针对澳门新葡京官网澳门新葡京官网第一平台互动少、公众参与不足的问题,协调澳门新葡京官网网站管理部门,增加了意见征集、意见反馈等栏目,扩大社会公众参与度。
六、其他需要报告的事项
无。