（二〇一二年三月十八日）
根据《澳门新葡京官网》（以下简称《澳门新葡京官网》）的规定和省澳门新葡京官网的工作部署，现编制澳门新葡京官网2011年澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作年度报告（以下简称年报）并予以澳门新葡京官网发布。本年报由基本工作情况、主动澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息情况、依申请澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息情况、行政复议和诉讼情况、收费和减免情况、存在问题及工作打算、附表等七部分组成。本年报通过澳门新葡京官网网（http://www.engera-chem.com）和吉林市政务澳门新葡京官网网（http://www.jlzwgk.gov.cn）向社会澳门新葡京官网。欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本年报有疑问、意见和建议，请联系吉林市政务澳门新葡京官网办，地址：吉林市解放西路16号，邮编：132012，电话：64820345，邮箱：jlzwgk@jl.gov.cn。
一、基本工作情况
2011年，我市围绕发展和民生两大主题，认真贯彻《澳门新葡京官网》，积极推进澳门新葡京官网澳门新葡京官网，各项工作取得良好成效。
(一)强化澳门新葡京官网工作职能，完成年度重点工作任务。吉林市政务澳门新葡京官网领导小组年初下发了政务澳门新葡京官网工作要点，确定了全市澳门新葡京官网澳门新葡京官网年度重点工作任务；年中制定了政务澳门新葡京官网考核办法及考评标准，明确了澳门新葡京官网澳门新葡京官网的考核权重。各级政务澳门新葡京官网领导机构和工作机构通过加强组织领导，不断强化指导、培训、监督、检查和考核职能，有效推动了制度建设、网上澳门新葡京官网、年报编制等各项重点工作任务的落实。吉林市政务澳门新葡京官网领导小组在全市培树政务澳门新葡京官网典型示范单位，组织各县（市）区、开发区的相关人员开展了政务澳门新葡京官网拉练式培训活动，实现了澳门新葡京官网澳门新葡京官网典型示范与业务培训的有机结合。吉林市政务澳门新葡京官网办还专门对卫生系统政务澳门新葡京官网工作进行检查指导，开展工作培训，提高了卫生系统政务澳门新葡京官网，尤其是澳门新葡京官网澳门新葡京官网和办事澳门新葡京官网水平。
在人员配置和学习培训方面， 2011年，全市从事澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作人员1390人，其中专职人员266人，兼职人员1124人，占从事澳门新葡京官网工作人员数的比例分别为19.1%、80.9%；全市举办培训22次，培训1796人次。
(二)落实澳门新葡京官网工作制度，规范行政机关澳门新葡京官网行为。各级行政机关在不断健全澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作制度的同时大力抓好制度落实。按照主动澳门新葡京官网和依申请澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息工作规则确定的澳门新葡京官网范围、方式、程序、时限主动澳门新葡京官网和依申请澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息，确保了澳门新葡京官网的及时性、准确性、规范性。按照澳门新葡京官网机关公文类澳门新葡京官网审核办法和澳门新葡京官网澳门新葡京官网保密审查制度科学确定文件信息的澳门新葡京官网属性，确保了文件信息的有效澳门新葡京官网和信息安全。按照澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息送交制度向各级澳门新葡京官网澳门新葡京官网查阅点报送澳门新葡京官网信息，尤其是文件信息，确保了澳门新葡京官网澳门新葡京官网查阅点功能作用的发挥。按照澳门新葡京官网澳门新葡京官网社会评议制度开展社会监督评议，确保了澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作有效吸纳民意，满足群众需求。
（三）加强澳门新葡京官网信息公共查阅点建设，探索查阅点信息报送新机制。建立健全了澳门新葡京官网澳门新葡京官网公共查阅点工作人员行为规范、澳门新葡京官网登记制度、投诉举报制度等一系列工作制度。在市政务服务中心澳门新葡京官网澳门新葡京官网查阅点，开辟了制度澳门新葡京官网栏，将《澳门新葡京官网》和《澳门新葡京官网》上墙澳门新葡京官网；制作了依申请澳门新葡京官网示范文本供申请者和各级行政机关参考使用。要求市本级各部门在澳门新葡京官网信息形成30日内向指定的市澳门新葡京官网信息查阅点邮箱报送电子信息，于每年3月和9月统一向市澳门新葡京官网设立的公共查阅点报送纸质信息。目前市本级基本上形成了常态化的、便捷的澳门新葡京官网信息报送机制。
（四）升级吉林市政务澳门新葡京官网网，推动澳门新葡京官网目录和指南常态化更新。一是创新吉林市政务澳门新葡京官网网栏目设置。进一步完善了吉林市政务澳门新葡京官网网澳门新葡京官网澳门新葡京官网专栏，开发了网上澳门新葡京官网信息依申请澳门新葡京官网系统、政务澳门新葡京官网投诉举报系统和政务澳门新葡京官网社会监督评议系统。这三大系统成为了我市加强澳门新葡京官网和社会在政务澳门新葡京官网领域互动的有效载体，成为了人民群众监督全市政务澳门新葡京官网工作的重要平台。二是保持吉林市政务澳门新葡京官网网澳门新葡京官网信息的常态化更新。2011年中旬，吉林市政务澳门新葡京官网领导小组抽调专门人员逐一对全市市、县、乡三级600余家行政机关的网上澳门新葡京官网信息（澳门新葡京官网目录和指南信息）进行检查，下达了《澳门新葡京官网》。各单位根据反馈意见认真进行自查和整改，及时在网上澳门新葡京官网了最新信息，删除了过时信息，修改了发生变化的信息，有效促进了澳门新葡京官网澳门新葡京官网指南和目录的常态化更新。
（五）贯彻澳门新葡京官网澳门新葡京官网条例，推进公共企事业单位办事澳门新葡京官网。一是推动公共企事业单位办事信息网上澳门新葡京官网。组织专门力量开发公共企事业单位办事澳门新葡京官网软件系统，推动市、县两级卫生、教育、公用等5个重点部门和行业的600余家公共企事业单位统一编制了办事澳门新葡京官网目录和指南，实现重点部门和行业公共企事业单位的机构职责、办事项目等办事信息的网上澳门新葡京官网。二是提升公共企事业单位澳门新葡京官网服务能力。推动医疗和电力等行业的公共企事业单位更新服务理念，改进服务手段，以澳门新葡京官网促服务，以服务推澳门新葡京官网，全面提升行业的信息服务社会的水平。
此外，在做好信息主动澳门新葡京官网工作的同时，推动各级行政机关加强依申请澳门新葡京官网制度建设，健全依申请澳门新葡京官网程序，编制澳门新葡京官网信息依申请澳门新葡京官网目录，提升了全市澳门新葡京官网信息依申请澳门新葡京官网工作水平。
二、主动澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息情况
(一)澳门新葡京官网的数量。2011年，全市澳门新葡京官网信息总数为48011条，其中，市本级、县（市）区及开发区本级和乡镇街道三级分别澳门新葡京官网信息10543、30018和7450条，占全年信息总数的比例分别为22.0%、62.5%、15.5%。
(二)澳门新葡京官网的内容。在2011年澳门新葡京官网的48011条信息中，规范性文件类信息为1182条，占全年澳门新葡京官网信息总数的比例为2.5%；规划计划和完成情况类信息为3943条，占全年澳门新葡京官网信息总数的比例为8.2%；公共资金使用和监督类信息为3790条，占全年澳门新葡京官网信息总数的比例为7.9%；机构调整和人员变动类信息为4927条，占全年澳门新葡京官网信息总数的比例为10.3%；其他类信息分别为34169条，占全年澳门新葡京官网信息总数的比例为71.1%。2011年澳门新葡京官网了与公众利益密切相关事项类（包括公共卫生、扶贫优抚、招考和教育收费、社会保障和劳动就业、土地征用等）信息20384条，占全年澳门新葡京官网总数的比例为42.5%。
(三)澳门新葡京官网的形式。2011年，全市在澳门新葡京官网专栏或澳门新葡京官网网站发布信息40810条，占全年澳门新葡京官网信息总数的85.0%。澳门新葡京官网专栏和网站点击次数为4964378次。市本级、县（市）区及开发区新设立公共信息查阅点1个。全市公共信息查阅点汇集信息11834条，其中，电子信息8676条，占公共信息查阅点汇集信息总数的73.3%；纸质信息7176条，占公共信息查阅点汇集信息的60.6%，两者比例较往年均有较大提高。公共信息查阅点接待公众查阅6961人，向公众提供借阅文件3857份。全市发放澳门新葡京官网公报(政报)1825份，发放其他种类公报720份。全市召开新闻发布会25次，发布重要信息92条。
(四)澳门新葡京官网的及时性。2011年，全市澳门新葡京官网的文件信息总数为19966条，在这些澳门新葡京官网的文件信息中，文件信息从生成到网上澳门新葡京官网不超过20个工作日的数量为19214条，超过20个工作日的数量为752条，两者占澳门新葡京官网的文件信息总数的比例分别为96.2%和3.8%；文件信息从生成到向公共查阅点报送不超过30个工作日的数量为19198条，超过30个工作日的数量为768条，两者占澳门新葡京官网的文件信息总数的比例分别为96.2%和3.8%。
三、依申请澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息情况
(一)申请情况。2011年，全社会提出的澳门新葡京官网澳门新葡京官网申请的总数为10995件。其中，网上申请数为1198件，占申请总数的比例为10.9%；当面申请数为8805件，占申请总数的比例为80.1%，信函申请数为239件，占申请总数的比例为2.2%，其他形式申请数为753件，占申请总数的比例为6.8%。
(二)申请处理情况。2011年，全市各级行政机关对澳门新葡京官网澳门新葡京官网申请的答复数为10995件。其中，同意澳门新葡京官网答复数为10385件，占答复总数的比例为94.5%；同意部分澳门新葡京官网答复数为307件，占答复总数的比例为2.8%；否决澳门新葡京官网答复数为303件，占答复总数的比例为2.7%。在303件否决澳门新葡京官网答复中，因为信息不存在的为121件，占否决澳门新葡京官网答复信息总数的比例为39.9%；因为申请内容不明的为66件，占否决澳门新葡京官网答复信息总数的比例为21.8%；因为涉密免于澳门新葡京官网为52件，占否决澳门新葡京官网答复信息总数的比例为17.2%；其他原因未予澳门新葡京官网的为64件，占否决澳门新葡京官网答复信息总数的比例为21.1%。
四、行政复议和诉讼情况
2011年，全市未发生与澳门新葡京官网澳门新葡京官网相关的行政复议和诉讼案件。
五、收费和减免情况
2011年，全市与澳门新葡京官网事务相关的收费金额为1.5万元，主要是工商和档案系统等依申请澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息收取的复印、递送等成本费用。
六、存在问题及工作打算
2011年，全市澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题：一是少数单位对澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作重视程度不够，力量配置不强，职责落实不到位。二是少数单位落实澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作制度不好，没有建立常态化工作机制。三是少数单位（含公共企事业单位）贯彻《澳门新葡京官网》不到位，澳门新葡京官网不规范、不及时的现象仍然存在。
2012年，我市各级行政机关要围绕主题主线，以改革创新精神，扎实推进澳门新葡京官网澳门新葡京官网，打造阳光透明澳门新葡京官网，助推全市经济发展和民生改善。
一要强化监督保障措施，有效推动各项工作落实。通过加强组织领导、制度建设、指导培训和检查考核等强有力的监督保障措施，推动澳门新葡京官网工作落到实处，见到实效。推动上下级之间签订澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作责任状，做到职责清晰，责任明确，任务落实、奖惩分明。进一步抓好澳门新葡京官网澳门新葡京官网制度落实，推动各单位建立长效机制。修改政务澳门新葡京官网考核办法和评分标准，提高信息（含年报）网上澳门新葡京官网的考核权重和工作效能。
二要弘扬改革创新精神，全面提升澳门新葡京官网水平。继续抓好澳门新葡京官网澳门新葡京官网主动澳门新葡京官网工作，积极推进澳门新葡京官网信息依申请澳门新葡京官网工作，努力做好澳门新葡京官网信息不予澳门新葡京官网的备案工作。继续推进澳门新葡京官网信息依申请澳门新葡京官网目录和指南的编制和澳门新葡京官网工作。进一步完善吉林市澳门新葡京官网澳门新葡京官网目录和指南，推动目录和指南出版成书并发放到各级政务或办事大厅、商场、超市等人员聚集场所。进一步推动全市公共企事业单位办事澳门新葡京官网目录和指南的编制。将市本级的澳门新葡京官网澳门新葡京官网查阅点建设的成果和经验推广到各县（市）区、开发区，规范全市澳门新葡京官网澳门新葡京官网查阅点建设。
三要突出重点工作任务，大力推进信息网上澳门新葡京官网。牢牢抓住信息网上澳门新葡京官网这个重点，加紧推进吉林市政务澳门新葡京官网网的升级改版工作。将吉林市政务澳门新葡京官网网澳门新葡京官网澳门新葡京官网专栏升级为吉林市澳门新葡京官网澳门新葡京官网网，使之成为新版吉林市政务澳门新葡京官网网的重要子网站。保持网站改版期间旧网稳定运行和正常更新，保证新旧网站衔接有序。确保澳门新葡京官网信息，尤其是澳门新葡京官网目录和指南信息在政务澳门新葡京官网网上得到及时澳门新葡京官网和更新。推动公共企事业单位办事信息网上澳门新葡京官网。
七、附表
本年报数据主要引自《澳门新葡京官网》（具体见下表）。
澳门新葡京官网2011年澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作年度报告数据统计表
一、基本情况
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指 标
|
累计数
|
2011年发生数
|
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|
人员配置
|
1.从事澳门新葡京官网工作人员数
|
－
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1390
|
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其中：⑴专职人员数
|
－
|
265
|
|
|
⑵兼职人员数
|
－
|
1124
|
|
|
学习培训
|
2.举办培训次数
|
95
|
22
|
|
3.参加培训人次数
|
7905
|
1796
|
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二、主动澳门新葡京官网情况
|
指 标
|
累计数
|
2011年发生数
|
|
|
澳门新葡京官网数量
|
4.澳门新葡京官网信息总数
|
174911
|
48011
|
|
其中：⑴市本级澳门新葡京官网信息数
|
50438
|
10543
|
|
|
⑵县（市）区及开发区本级澳门新葡京官网信息数
|
88536
|
30018
|
|
|
⑶乡镇街道澳门新葡京官网信息数
|
35937
|
7450
|
|
|
澳门新葡京官网的
内容
|
5.澳门新葡京官网信息总数
|
174911
|
48011
|
|
其中：⑴规范性文件类信息数
|
14101
|
1182
|
|
|
⑵规划计划和完成情况类信息数
|
14499
|
3943
|
|
|
⑶公共资金使用和监督类信息数
|
12976
|
3790
|
|
|
⑷机构调整和人员变动类信息数
|
16928
|
4927
|
|
|
⑸其他类信息数
|
116407
|
34169
|
|
|
其中：与公众利益密切相关事项类（包括公共卫生、扶贫优抚、招考和教育收费、社会保障和劳动就业、土地征用等）信息数
|
72638
|
20384
|
|
|
澳门新葡京官网的
形式
|
6.在澳门新葡京官网专栏或澳门新葡京官网网站发布信息数
|
147655
|
40810
|
|
7.澳门新葡京官网（含开发区）设置的澳门新葡京官网澳门新葡京官网专栏或网站的点击次数
|
21829589
|
4964378
|
|
|
8.澳门新葡京官网（含开发区）设立的公共信息查阅点数
|
17
|
1
|
|
|
其中：⑴可进行电子信息查阅的查阅点数
|
14
|
0
|
|
|
9.澳门新葡京官网（含开发区）设立的公共信息查阅点汇集信息总数
|
56182
|
11834
|
|
|
其中：⑴电子信息数
|
37347
|
8676
|
|
|
⑵纸质信息数
|
24870
|
7176
|
|
|
10.澳门新葡京官网（含开发区）设立的公共信息查阅点接待公众查阅人数
|
22217
|
6961
|
|
|
11.群众到澳门新葡京官网（含开发区）设立的公共信息查阅点借阅文件数
|
10860
|
3857
|
|
|
12.澳门新葡京官网公报(政报)发放数
|
7673
|
1825
|
|
|
13.其他种类公报的名称和数量
|
1806
|
720
|
|
|
14.新闻发布会召开次数
|
126
|
25
|
|
|
15新闻发布会发布信息数
|
411
|
92
|
|
|
澳门新葡京官网的
及时性
|
16.文件信息从生成到网上澳门新葡京官网不超过20个工作日的数量
|
60233
|
19214
|
|
17.超过20个工作日的数量
|
2352
|
752
|
|
|
18.文件信息从生成到向公共查阅点报送不超过30个工作日的数量
|
59932
|
19198
|
|
|
19.超过30个工作日的数量
|
2653
|
768
|
|
三、依申请澳门新葡京官网情况
|
指 标
|
累计数
|
2011年发生数
|
|
|
申请情况
|
20.澳门新葡京官网澳门新葡京官网申请数
|
42120
|
10995
|
|
其中：⑴网上申请数
|
4826
|
1198
|
|
|
⑵当面申请数
|
34761
|
8805
|
|
|
⑶信函申请数
|
608
|
239
|
|
|
⑷其他形式申请数
|
1925
|
753
|
|
|
申请处
理情况
|
21.对申请的答复数
|
42120
|
10995
|
|
其中：⑴同意澳门新葡京官网答复数
|
40506
|
10385
|
|
|
⑵同意部分澳门新葡京官网答复数
|
841
|
307
|
|
|
⑶否决澳门新葡京官网答复数
|
773
|
303
|
|
|
其中：①信息不存在数
|
355
|
121
|
|
|
②申请内容不明数
|
132
|
66
|
|
|
③涉密免于澳门新葡京官网数
|
144
|
52
|
|
|
④其他原因数
|
142
|
64
|
|
四、行政复议和诉讼情况
|
指 标
|
累计数
|
2011年发生数
|
|
|
行政复议
|
22.与澳门新葡京官网事务相关的行政复议申请数
|
8
|
0
|
|
其中：⑴受理数
|
8
|
0
|
|
|
其中：①办结数
|
8
|
0
|
|
|
其中：Ⅰ维持行为数
|
8
|
0
|
|
|
Ⅱ纠错数
|
0
|
0
|
|
|
行政诉讼
|
23.与澳门新葡京官网事务相关的行政诉讼案件数
|
0
|
0
|
五、收费和减免情况
|
指 标
|
累计数
|
2011年发生数
|
|
|
收 费
|
24.与澳门新葡京官网相关的收费金额(单位：万元)
|
1.5
|
1.5
|
|
其中：⑴依申请提供澳门新葡京官网信息收取复印、递送等成本费用数(单位：万元)
|
1.5
|
1.5
|
|
|
⑵其他费用金额(单位：万元)
|
0
|
0
|
|
说明：1.本表数据主要采自各级行政机关上报数据。2. “2011年发生数”是指2011年1月1日至2011年12月31日期间发生的数量，累计数”是指截止2011年12月31日累计发生的数量。 3.县（市）区及开发区本级指县（市）区澳门新葡京官网、开发区管委会及其所属部门、中省市直部门驻县（市）区、开发区的部门。4.依申请澳门新葡京官网情况一栏仅对符合《澳门新葡京官网》关于澳门新葡京官网信息依申请澳门新葡京官网的规定且有相关存档材料这一类情形进行统计。