澳门新葡京官网2016年

澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作年度报告

（2017年3月14日）

根据《澳门新葡京官方网站》（以下简称《澳门新葡京官网》）的规定和省澳门新葡京官网的工作安排，我市编制了澳门新葡京官网2016年澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作年度报告（以下简称年报）。本年报由基本工作情况，主动澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息情况，回应解读情况，依申请澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息情况，行政复议、诉讼和投诉举报情况，机构建设、保障经费和培训会议情况，存在问题及工作打算等七部分组成。本年报通过吉林市政务澳门新葡京官网网（http://www.jlzwgk.gov.cn）向社会澳门新葡京官网。欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本年报有疑问、意见和建议，请联系吉林市人民澳门新葡京官网政务澳门新葡京官网办公室，地址：吉林市解放西路16号，邮编：132012，电话：0432-64820369，邮箱：zfxxgkcyzx@163.com。

一、基本工作情况

2016年，市本级澳门新葡京官网澳门新葡京官网主管部门积极作为，全市各单位认真贯彻落实《澳门新葡京官网》和年度澳门新葡京官网澳门新葡京官网重点工作任务，大力加强制度建设、载体建设，积极推进重点领域澳门新葡京官网，全市澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作迈上新的台阶。

（一）认真落实了政务澳门新葡京官网年度重点工作任务。为有效落实国家和省政务澳门新葡京官网工作部署，大力推进澳门新葡京官网澳门新葡京官网，建设法治澳门新葡京官网、透明澳门新葡京官网、廉洁澳门新葡京官网和服务型澳门新葡京官网，根据国务院办公厅2016年政务澳门新葡京官网工作要点和吉林省人民澳门新葡京官网办公厅2016年政务澳门新葡京官网工作要点精神，在全市印发了《吉林市2016年政务澳门新葡京官网重点工作任务细化分解方案》，围绕深化改革、促进经济发展、民生改善、助力澳门新葡京官网建设，部署了行政决策澳门新葡京官网、执行澳门新葡京官网、管理澳门新葡京官网、服务澳门新葡京官网和结果澳门新葡京官网（简称“五澳门新葡京官网”）的推进工作。通过抓好督促指导，增强了澳门新葡京官网工作实效，有效推进了“互联网＋政务”，推动了公众有效参与，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，初步实现了以澳门新葡京官网促落实，以澳门新葡京官网促规范，以澳门新葡京官网促服务的工作目标。

（二）突出抓好了重点领域澳门新葡京官网。把重点领域澳门新葡京官网工作作为全年澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作的突破点，进一步推进权力清单、责任清单、市场监管和政务服务澳门新葡京官网，推进经济社会政策、市场准入负面清单、澳门新葡京官网投资的重大建设项目、公共资源配置、减税降费、国有企业运营监管的澳门新葡京官网，推进了扶贫、社会救助、就业创业、棚户区改造、农村危房改造和保障性住房、环境保护、教育、卫生和食品药品安全澳门新葡京官网，推进了安全生产、食品药品安全、环境保护、征地拆迁、行政处罚澳门新葡京官网，推进了公共企事业单位信息和公共服务澳门新葡京官网。通过抓好重点领域、重要方面和关键环节的澳门新葡京官网工作，有效推动了决策、执行、管理、服务、结果澳门新葡京官网。

（三）全力推进了吉林市政务服务网建设。围绕吉林市政务服务网建设做了大量的澳门新葡京官网工作。一是通过了立项批准和决策论证。编制完成了《澳门新葡京官方网站》和《澳门新葡京官方网站》，且已通过市政网办审核、立项及批准和市决策咨询委员会决咨论证。二是提出了网上大厅建设需求。提出的需求是基于“四网合一”目标建设全市“一张网”和数据中心云架构，具体是建立地理空间信息、市场主体、人口数据、社会保险数据等“四大数据库”；建立行政审批事项清单、政务澳门新葡京官网清单、行政执法清单和公共服务事项清单“四大清单体系”。三是草拟了《澳门新葡京官网》。《澳门新葡京官方网站》将网上大厅建设任务细化分解为90余项具体工作内容，明确了牵头部门，实施部门、配合部门和完成工作时限。根据工作进展，我办前后两次向市澳门新葡京官网汇报相关工作，经市澳门新葡京官网常务会讨论通过，目前已经确定了建设主体，各项工作正在有序开展。

（四）大力推动了公共服务清理规范工作。按照省澳门新葡京官网要求，着眼于转变澳门新葡京官网职能，推动创新创业，在全市分阶段组织开展了证明事项和公共服务事项清理规范工作。一是组织开展了证明事项清理规范工作。对社区、村民委员会和派出所承担的证明事项进行了调研，先后两次组织各县市区、开发区、市本级部门和公共企事业单位召开大会，对证明事项清理规范工作进行动员部署和复核确认。二是组织开展了公共服务事项清理规范工作。印发了《澳门新葡京官网》，组织各县（市）区澳门新葡京官网、开发区管委会、市本级各部门和部分公共企事业单位召开了清理规范公共服务事项工作会议，对公共服务事项工作进行了动员部署和专项培训。清理后，我市证明事项初步确认有62类1788项，其中，具有法律法规和规范性文件依据的证明事项为23个部门77项；我市公共服务事项初步确认有3203项，其中，市本级967项（尚有少数单位未完成清理工作）。

二、主动澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息情况

(一)主动澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息情况。2016年全市主动澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息64982条。其中，主动澳门新葡京官网规范性文件信息5339条，制发规范性文件6697件。主动澳门新葡京官网的规范性文件信息数量占全市主动澳门新葡京官网信息总数的比例（以下简称占比）为8.2%，与2015年主动澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息数基本持平，数据走势具体见图1。同时，全市主动澳门新葡京官网

图1：历年主动澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息数曲线图

 (二)通过不同渠道和方式澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息的情况。在澳门新葡京官网的64982条信息中，澳门新葡京官网公报澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息数为1111条，占澳门新葡京官网信息总数的比例为1.7%；澳门新葡京官网网站澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息数为50964条，占比为78.4%；通过政务微博澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息数为9084条，占比为13.9%；通过政务微信澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息数为4467条，占比为6.8%；通过其他方式澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息数18440条，占比为28.4%。从以上数据及图2可以看出，“互联网+政务”在一定程度推动了网上澳门新葡京官网工作，澳门新葡京官网网站澳门新葡京官网信息数量呈现大幅增长。

 

图2：各澳门新葡京官网载体（方式）主动澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息数分配图

三、回应解读情况

（一）回应公众关注热点或重大舆情情况。2016年，全市回应公众关注热点或重大舆情数1527次。

（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况。2016年，全市各行政机关参加或举办新闻发布会总次数19次；其中主要负责同志参加新闻发布会10次；举办澳门新葡京官网网站在线访谈22次，其中主要负责同志参加澳门新葡京官网网站在线访谈9次；政策解读稿件发布516篇；微博微信回应事件数3965次；其他方式回应事件数4614次。

四、依申请澳门新葡京官网澳门新葡京官网信息情况

（一）收到申请情况。2016年，全市收到澳门新葡京官网澳门新葡京官网申请1481件，其中当面申请481件，占申请总数的比例为32.5%；传真申请38件，占比为2.6%；网络申请109件，占比为7.4%；信函申请853件，占比为57.6%。从以上数据及图3、4可以看出，信函申请和当面申请是澳门新葡京官网申请的主要方式，今年的澳门新葡京官网申请数量比往年有一定增加。

图3：各申请途径（方式）澳门新葡京官网澳门新葡京官网申请数柱状图

图4：历年澳门新葡京官网澳门新葡京官网申请数曲线图

2016年，我市申请澳门新葡京官网的信息主要是建设用地和上市公司公积金缴存信息。以市本级为例，全年收到澳门新葡京官网申请148件，其中市建委接到申请49件，主要涉及建设工程规划许可和建设用地许可（居民因住宅挡光问题提出申请）；市住房公积金36件，主要涉及上市公司住房公积金缴存信息。仅以上两个部门申请总数达到85件，占市本级全年收到澳门新葡京官网申请数的比例为57.4%。除上述信息外，市本级申请澳门新葡京官网的信息还包括经济社会发展规划、教育、卫生等领域或方面的信息。

（二）申请办结情况。全年所收到的1452件申请已全部办结，其中1426件为按时办结，26件为延期办结，即时办结率为98.2%。

（三）申请答复情况。对所收到的1452件申请，全市各行政机关已全部予以了答复。答复的情形主要有以下6类：属于已主动澳门新葡京官网范围的为231件，占申请答复总数的比例为16%；属于同意澳门新葡京官网答复的为1153件，占比为79.4%；属于同意部分澳门新葡京官网答复的为44件，占比为3.0%；属于不同意澳门新葡京官网答复的为4件，占比为0.3%；不属于本行政机关澳门新葡京官网的为8件，占比为0.5%；申请信息不存在数的为12件，占比为0.8%。从以上数据及图5可以看出，属于已主动澳门新葡京官网范围数和同意澳门新葡京官网答复数的两种情况数量占比最大，属于同意部分澳门新葡京官网或不同意澳门新葡京官网这两种情形占比极小。

图5：依申请澳门新葡京官网答复各情形统计数据分配图

在不同意澳门新葡京官网答复的4件申请中，有2件是因为涉及个人隐私，占比为50%；有2件属于法律法规规定的其他情形，占比为50 %。

（四）依申请澳门新葡京官网信息收取的费用情况。2016年全市各级行政机关未向申请者收取依申请澳门新葡京官网相关费用。

五、行政复议、诉讼和投诉举报情况

（一）行政复议情况。全年发生与澳门新葡京官网澳门新葡京官网相关的行政复议案件30件。其中，维持了具体行政行为的为17件，占比为56.7%；被依法纠错的为3件，占比为10%；其他情形为10件，占比为33.3%。从以上数据及图6可以看出，多数行政机关的澳门新葡京官网行为得到了行政复议机关的支持。

图6：澳门新葡京官网行政复议结果统计数据柱状图

（二）行政诉讼情况。全年发生与澳门新葡京官网澳门新葡京官网相关的行政诉讼案件33件，其中，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数为29件，占比为87.9%；被依法纠错数2件，占比为6.0%；其他情形数2件,占比为6.0%。以上数据柱状分布图如下：

图7：澳门新葡京官网行政诉讼结果统计数据柱状图

（三）投诉举报情况。全年发生与澳门新葡京官网澳门新葡京官网相关的投诉举报事项52件。

六、机构建设、保障经费和培训会议情况

（一）澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作专门机构情况。全市各级600余家行政机关共设有澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作专门机构359个,比2015年略有增加。

（二）澳门新葡京官网澳门新葡京官网查阅点情况。全市各级行政机关共设有澳门新葡京官网澳门新葡京官网查阅点328个。

（三）澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作人员情况。全市从事澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作人员总人数为988人，其中专职人员为134人，专职人员占总人数的比例为13.6%；兼职人员为854人，兼职人员占总人数的比例为86.4%。

（四）澳门新葡京官网澳门新葡京官网专项经费情况。2016年全市澳门新葡京官网澳门新葡京官网专项经费总计为31.6万元，比2015年节余63.95万元。专项经费不包括用于澳门新葡京官网公报编辑管理及澳门新葡京官网网站建设维护等方面的经费。

（五）澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作会议或专题会议情况。全年召开澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作会议或专题会议279次。

（六）澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作培训情况。全市共举办澳门新葡京官网澳门新葡京官网培训班177次，接受培训8284人次。

七、存在问题及2017年工作打算

2016年全市澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是个别单位重视不够，认识不到位,工作落实不好，主动澳门新葡京官网不及时、依申请澳门新葡京官网不规范，群众满意度还不是很高。二是澳门新葡京官网载体和能力建设不到位。原有的澳门新葡京官网载体，如澳门新葡京官网澳门新葡京官网网，网站陈旧，运行不稳定，影响了澳门新葡京官网工作。有限的工作指导和培训不能很好的满足需要。三是政务澳门新葡京官网工作任务日趋繁重，工作压力日益增大，现有的机构、人员与编制难以适应工作需要。

2017年，按照国家和省全面推进政务澳门新葡京官网工作的要求和全市一年打牢澳门新葡京官网、两年初见成效，三年完成全部任务的工作思路，我市将继续积极推动澳门新葡京官网澳门新葡京官网工作任务落实，深入推进重点领域澳门新葡京官网澳门新葡京官网，使全市政务澳门新葡京官网工作迈上新台阶。

一是全面推进全市政务澳门新葡京官网工作。依据国家和省全面推进政务澳门新葡京官网的有关意见，结合我市实际，起草《澳门新葡京官网》，对全市未来几年的政务澳门新葡京官网工作作出统筹安排，提出工作要求。《澳门新葡京官网》经市澳门新葡京官网常务会、市委常委会审议通过后在全市印发。按照省委省澳门新葡京官网《澳门新葡京官方网站》要求，结合国家和省里确定的2017年政务澳门新葡京官网重点工作任务，安排部署我市2017年政务澳门新葡京官网重点工作任务。

二是全面推行“五澳门新葡京官网”工作。推进决策澳门新葡京官网，推动各县（市）区澳门新葡京官网、开发区管委会建立重大决策（预）澳门新葡京官网制度，推动各级澳门新葡京官网建立健全澳门新葡京官网会议开放制度，健全澳门新葡京官网决策听证论证制度。推进执行澳门新葡京官网，实行重大决策执行全过程澳门新葡京官网，推动公众参与对澳门新葡京官网工作的监督评议。推进管理澳门新葡京官网，推行行政执法公示制度，全面推进监管情况澳门新葡京官网，推动民生资金等分配使用情况澳门新葡京官网。推进服务澳门新葡京官网，推行网上服务，实行行政审批和公共服务网上监管，推进政务大厅标准化建设，推动PPP澳门新葡京官网，推动公共企事业单位办事澳门新葡京官网。推进结果澳门新葡京官网，重点推进重大决策贯彻落实情况和规范性文件及其清理结果澳门新葡京官网。

三是加快推进网上大厅建设。按照全市率先取得法治澳门新葡京官网建设新成效的要求，结合省里“一张网”的相关部署，加快启动我市集澳门新葡京官网、政务服务、公共服务一体化网络平台建设，实现信息全过程的静态澳门新葡京官网与动态澳门新葡京官网的有机结合，并向实际应用转变：实现市县两级行政审批事项网络全流程管控和手机客户端提醒、预警服务；实现重点投资建设项目“单一窗口”与“五证合一”的并联审批、行政执法的网上运行和监管；实现符合上网运行条件的公共服务事项网上运行和监管；实现基于网上大厅平台，建设集各类便民服务于一体的惠民服务“一号通”；实现部门网络平台向全市统一的政务云平台整合迁移，网络互联互通，数据共享交换。

四是大力强化督查落实。强化督查机制，对2017年的政务澳门新葡京官网重点工作任务，尤其是省《澳门新葡京官网》要求的重点工作任务，抓好督促指导工作，对上级关注的重点工作任务和群众关切的热点难点问题进行专项督查，确保工作落实到位。进一步强化政务澳门新葡京官网办考评问责，增加政务澳门新葡京官网绩效考核占比，从2017年起将澳门新葡京官网政务澳门新葡京官网绩效考核分数占比提高到4%以上；落实政务澳门新葡京官网责任追究制度，定期对政务澳门新葡京官网工作开展情况进行督查，对澳门新葡京官网工作推动较好的单位和个人进行表彰；对落实不好的单位和个人要严肃批评、澳门新葡京官网通报；对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众，造成严重影响的，依法依纪追究相关的和人员的责任。